中新网K8凯发5月17日电(盖滨文)同江市认真贯彻落实佳木斯市委、市政府关于建三江农科区管委会管辖农场移交属地政府管理工作各项决策部署，深入研究谋划，精心组织推进，抓住关键环节，克服等靠思想，坚持“五步走”工作法，扎实推动农场移交属地管理工作的扎实开展。

　　谋划部署“统筹走”，明晰责任聚合力。同江市充分认识农场移交属地管理工作的重要性和紧迫性，抢前抓早、主动作为，早在1月初始就召开农场移交属地管理工作意见征求会议，研究部署移交工作具体细节。在佳木斯市动员部署会议结束后，同江市立即着手制定《同江市关于承接前进等6个农场行政权力事项及相关涉改工作工作实施方案》，成立由市委书记、政府市长任组长的工作专班，党政主要领导亲自部署、研究推进。工作专班下设1个办公室和5个专题工作组，从日常综合、管辖权移交、人员转隶、机构调整、财税保险、历史遗留问题化解等各个方面进行统筹搭配，为农场属地移交工作开展提供工作遵循。坚持“工程化管理、项目化推进”，制定工作任务分工表，细化工作措施、具体任务和时间节点，市直各相关部门全力配合、通力合作，逐级压实各方责任，打造纵向推动、横向联动的工作格局。

　　推动工作“扎实走”，调查研究摸底数。为切实将农场属地移交工作抓牢抓实、落地见效，同江市委、市政府主要领导分别带队到北大荒集团建三江分公司开展座谈交流，就加强对接合作，深化垦地共建，合力推进垦地融合发展达成共识。移交工作专班先后下发工作通知、提示6期，安排市直各相关部门结合工作实际，先后深入到各农场和建三江管委会沟通调研摸底180余次；各改革专题组针对建三江农科区管委会、佳木斯市自然资源和规划局、佳木斯市不动产登记中心提供的移交清单，组织各部门逐项认领，并做好接收测算、模拟等工作。同时，组织13家部门到建三江农科区管委会进行对接，召开座谈会议，协商移交协议内容，并就农场管理模式、资产负债情况、历史遗留问题工作内容进行磋商，为高质量做好农场移交属地管理工作打下坚实基础。

　　移交内容“细致走”，严谨认真做协议。2月下旬，同江市就加强与建三江管委会、佳木斯市自然资源局、不动产中心等部门的对接，沟通研究协议内容。在各个协议初稿完成后，同江市成立由市委编办、营商环境局、司法局等部门组成的协议审核小组，先后研究修订协议5轮次，并经市委主要领导把关并提出修改意见后，反馈制定部门，有效保证了协议内容的准确性、严谨性，确保协议签订后双方职责清晰、内容明确，对推动农场移交属地后的管理工作发挥重要作用。3月31日，同江市人民政府与建三江管委会、佳木斯市自然资源局、不动产中心3家单位正式完成协议签订工作，前进等6个农场的管辖权正式移交同江市管理。

　　考察学习“快步走”，服务群众无空档。为进一步拓宽工作思路，加强农场移交属地后的管理工作，同江市组织14家参与移交工作的重点部门成立考察组，到饶河县考察学习。通过召开座谈会听取情况介绍，以及到红卫农场实地考察等方式，详细了解饶河县在农场移交属地管理工作的主要做法、管理措施和经验成效，为农场移交同江管理后，如何做好后续工作提供了借鉴。在学习经验的基础上，前进等6个农场的管辖权正式移交后，同江市第一时间成立了筹建农场社区管理委员会工作专班，由3名处级领导任组长，选派18名骨干力量，成立6个农场派驻工作组，正式进驻各农场对接摸底、开展工作，并通过帮办、代办等方式，有效杜决了农场移交过程中群众办事“空档期”的出现。

　　标准动作“规范走”，因地制宜设机构。经向上级机构编制部门请示并批准，同江市在6个农场分别设置了社区管理委员会，配置了适量行政编制，并在充分考量各农场人口、地域面积及工作职能等因素，因地制宜配置了数量不等的事业编制。结合本轮全省乡镇(街道)机构改革有关意见，参照“4+X”模式，在每个农场社区管委会设置了4个下属事业机构，强化了党的建设、经济发展、便民服务等工作。同时，同步在6个农场设立了司法所，完成6个农场市场监督所机构的划转工作。截至目前，机构设置工作已经全部完成，为农场移交属地管理工作提供了坚强机构编制保障。(完)