中新网K8凯发6月12日电(李雪峰)机构编制资源作为重要政治资源、执政资源，是推动经济社会和谐发展的重要保障。同江市机构编制部门紧紧围绕地方口岸经济发展大局，把“谋变”“谋新”“谋动”作为机构编制推动经济社会和谐发展的新质生产力，使资源调配更科学、组织运转更高效、政策执行更有力。

　　严守编制红线，在深耕供给侧改革上“谋变”

　　始终把保障和改善民生作为机构编制工作的出发点和落脚点。严把机构编制“总量关”，采取破立结合方式，通过建立“周转池”制度，将全市富余行政、事业、教育专项编制分别纳入“周转池”统筹使用，破解重点行业“无编可用”难题。推行“市编乡用”、“乡编(街编)村用(社用)”、教育人员内部流转审批程序优化等措施，解决编制资源结构性紧缺问题，为全市政策性用编和基层一线用编打好辅助。创新机构编制资源管理预警机制，对于政策性设立小微机构和职能单一部分单位，对编制和职能实施监控预警，实时掌握上级政策性走向，精准把握机构设立和撤销合并“红线”，同时在编制使用上，提升“进、管、出”管理精准度，严格执行无调研不动议原则，确保资源高效运转。

　　紧扣中心工作，在赋能市域经济发展中“谋新”

　　始终把打通经济社会发展中存在的体制运行不畅，机制缺失等问题作为主责和主业。放眼中欧班列新通道建设，以疾控体系改革为契机，织牢口岸公共卫生防护网，调整优化全市重大疾病和传染病防治领导体制、机构性质、领导职数、职能设置，推动市、乡镇(街道)、村(社区)防治体系建立，形成纵向到头、横向到边的协调联动组织结构，保障口岸经济大通道畅通。进一步深化完善“市乡呼应、上下联动”工作机制，深入推进镇、街道行政管理体制改革，整合审批服务执法力量，推动重心下移、资源下沉，在乡镇(街道)实现居民办事不出乡镇(社区)良好局面，提高人民群众的幸福感。聚焦推进市域经济发展，先后组建外事、口岸、贸易促进会等对外沟通机构，打通对外交流屏障，创新建立开发区“区政合一”管理体制，明确发展和改革局、财政局等14个职能单位在开发区建设中的工作职责，推动开发区发挥好龙头骨干、集聚引领作用，促进开发区职责和业务融合，提高经济发展质量。

　　严格法制管理，在机构编制依法履职上“谋动”

　　始终把编制就是法治思维贯彻到机构编制工作全过程，在人才引进和编制管理上突显责任与担当。重点解决编制如何用，如何有效用的难题，通过层次化、梯次性、反复学方式，实现从领导到一般干部的无差别覆盖，机构编制工作的权威性得到增强，形成自觉尊崇条例的良好氛围。在强化机构编制刚性约束的同时，加强监督检查和跟踪问效，以开展年度调研和“双随机一公开”为契机，及时纠正不按“三定”规定履职、“条条干预”等行为，并形成整改报告，限期整改，严肃机构编制工作“铁律”。全力构建事前用法、事中监督、事后追责的制度体系，制定《同江市公立卫生机构编制备案制管理办法(试行)》《关于进一步完善机构编制监督检查与审计监督协作配合的意见》《同江市委编办与市营商环境局关于建立部门“权责清单”共享机制的意见》《关于规范完善市委巡察机构与市委编办协作配合机制的实施意见》等一系列配套制度，为机构编制规范化、法制化运行，提供全方位制度保障，确保编制使用的透明和有效性。(完)